海關(guān)HS編碼的作用及其歸類方法

物流專題物流巴巴2016-12-07 14:12:51閱讀:

  下面是由物流巴巴小編整理并修改的海關(guān)編碼的作用及其歸類方法,供大家參考學習。

海關(guān)HS編碼的作用及其歸類方法
  海關(guān)HS編碼具備哪些作用?
  或許在日常的生活中,我們對于一些商品的進出口并不關(guān)心。但是對企業(yè)來說,在進行商品進出口的時候,卻是需要了解相關(guān)事宜的。其中HS編碼也是企業(yè)需要關(guān)注的。那么這樣的一種編碼主要的具備了怎樣的作用呢。
  提到了HS編碼的作用,主要的有這樣的幾個作用:
  1、體現(xiàn)商品信息
  HS編碼體現(xiàn)的是產(chǎn)品很多相關(guān)信息,為我們的提供了一個非常簡單輕松的操作平臺,可以讓您更加明了的明白一件進出口產(chǎn)品的相關(guān)信息。
  2、便于海關(guān)對于商品進行監(jiān)管
  海關(guān)也是需要通過HS編碼,來對于進出口的商品進行相關(guān)的監(jiān)管以及統(tǒng)計,從而也是可以根據(jù)不同的編碼,從而能夠真正的進行商品的統(tǒng)計,讓自己可以也是可以實施相關(guān)的關(guān)稅的征繳等。
  3、商品檢驗
  因為通過了這樣的HS編碼,也是可以真正的對于需要檢驗的商品進行相關(guān)的檢驗。
  4、相關(guān)稅收
  稅務局,也是可以根據(jù)這樣的HS編碼,從而能夠進行商品的相關(guān)的稅的征收等。例如:青島的彩色硅膠貓砂之前沒有專屬的海關(guān)編碼,只能享受到較低的出口退稅。2014年,在青島海關(guān)的建議下,彩色硅膠貓砂終于有了自己的進出口“海關(guān)編碼”,出口退稅率也由之前的5%提高到9%。
  可以說,HS編碼也是主要的具備了這樣的一些作用在里面。也正是因為有著這樣的作用,才讓人們開始對于HS編碼更加的關(guān)注,成為了人們比較熟悉的一種編碼。
  海關(guān)編碼歸類的方法
  海關(guān)編碼歸類的方法為:有列名歸列名;沒有列名歸用途;沒有用途歸成分;沒有成分歸類別;不同成分比多少;相同成分要從后。
  一、列名優(yōu)先原則:有列名歸列名
  本文所述“有列名”是指《稅則》中稅(品)目條文或者子目條文中列名具體或比較具體的商品名稱,即商品表現(xiàn)出的特征與商品歸類的語言基本吻合。例:
  1.已沖洗并已配音的供教學用的35毫米電影膠片(稅號3706.1010);
  2.規(guī)格及形狀適于安裝在船舶舷窗上的安全玻璃(稅號7007.1110);
  3.功率為80瓦的吊扇(稅號8414.5110)。
  這其中包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二(一)所示的:在進出口時具有完整品或制成品的基本特征的,該項商品的不完整品或未制成品,例如:
  1.已剪裁成型未縫制的機織面料分指手套(稅號6216.0000);
  2.缺少鞍座的山地自行車(稅號8712.0030);
  3.未噴漆的自行車架(稅號8714.9100);
  4.缺少螺釘?shù)乃芰现蒲坨R架(稅號9003.1100)。
  以及這些商品的拆散件及成套散件(SKD—成套部件,CKD—成套散件),例如:
  1.高速攝影機成套散件(稅號9007.1910);
  2.機動游覽船成套部件(稅號8901.1010);
  3.尚未焊接裝配的成套心電圖記錄儀(稅號9018.1100)。
  還包括《歸類總規(guī)則》規(guī)則二(二)所示的:某種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品,但不得改變原來材料或物質(zhì)構(gòu)成貨品的基本特征的。例如:
  1.加碘的食用鹽(稅號2501.0011);
  2.加糖的牛奶(稅號0402.9900);
  3.加有著色劑的砂糖(稅號1701.9910);
  4.皮革制分指手套、口上鑲有兔毛皮裝緶條(稅號4203.2990)。
  通過上述例子,我們不難理解“有列名”即是由品目條文及子目條文所組合而成的商品名稱,已完整或者基本描繪出我們進行歸類的進出口商品的特征。顯示出的商品列名與實際商品已經(jīng)具體。由此,根據(jù)《歸類總規(guī)則》規(guī)則三(一)所示,列名比較具體的稅(品)目,優(yōu)先于列名一般的稅(品)目,即本文所稱的列名優(yōu)先的原則。列名優(yōu)先的原則是進出口商品歸類的第一原則,也是首選的歸類方法。
  因此,在我們進行商品歸類練習時,首先要根據(jù)所歸類商品的特征,如:商品的主要成分、加工方式、規(guī)格、用途、等級、包裝方式、功能作用等進行綜合分析,再根據(jù)分析結(jié)果找出其相適合的品目,最后以“列名優(yōu)先”的原則進行歸類。
  例1純棉婦女用針織緊身胸衣
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:純棉
  用途:婦女用
  加工方式:針織
  品名:緊身胸衣
  2.品目歸類
  根據(jù)對成分及加工方式的分析,大家會輕易地將該項商品歸人第六十一章:針織或鉤編的服裝及衣著附件。但我們仔細閱讀第六十一章章注釋二(一),可以發(fā)現(xiàn)本章不包括62.12品目的商品。62.12品目條文:胸罩、束腰帶、緊身胸衣、吊褲帶、吊襪帶、……。因此,我們可以初步將“緊身胸衣”歸人62.12品目。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則,我們查看62.12品目中所包含的子目6212.3090,可以看出,該稅號符合所需歸類商品的特定意義。因此,“純棉婦女用針織緊身胸衣”應歸人稅號6212.3090。
  例2脲(CO(NH2)2,進口狀態(tài)為毛重大于10千克,袋裝)
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:CO(NH2)2
  包裝方式:毛重大于10千克,袋裝
  品名:脲,即尿素(氮肥)(根據(jù)辭海注釋)
  2.品目歸類
  根據(jù)成分及商品名稱:尿素(氮肥),我們不難將該項商品歸入第三十一章:肥料。閱讀第三十一章章注釋二(一)8所述:品目31.02只適用于下列貨品,但未制成品目31.05所述形狀或包裝;……符合下列任何一條規(guī)定的貨品:尿素,不論是否純凈。
  由此認定,脲應歸入本章。繼續(xù)查閱本章各品目,品目31.02包括:礦物氮肥及化學氮肥。而脲屬于化學氮肥類。31.05品目所示:……每包重量不超過10公斤的本章各項商品。綜合分析本題商品特征及品目31.02、31.05條文,“脲”應歸人品目31.02。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則,再查看相應的子目是否有具體列名,稅號3102.1000符合該商品的特定意義,因此,應將包裝大于10千克的化學氮肥一尿素歸人稅號3102.1000。因包裝方式的原因,不能將其錯誤地歸入稅號3105.1000。
  例3合成金剛石制鏜刀
  歸類步驟:
  1.商品分析
  材料:合成金剛石
  加工方式:將合成金剛石制成的鏜刀刀頭,鑲嵌在鏜床用的鏜刀桿上
  品名:鏜床用鏜刀
  2.品目歸類
  根據(jù)材料、加工方式及用途,我們分析得知,該商品不屬于鏜床的配件、附件,因此不能歸人品目84.66。根據(jù)該商品的加工方式得知,其是將合成金剛石制成的鏜刀刀頭,鑲嵌在合金鋼的刀桿上而成,因此,初步歸入第八十二章比較適合。查閱第八十二章章注釋一(三):本章僅包括帶有用下列材料制成的刀片、工作刃、工作面或其他工作部件的物品:裝于金屬、硬質(zhì)合金或金屬陶瓷底座上的寶石或半寶石(天然、合成或再造)。更加確信應歸人本章。繼續(xù)查閱本章晶目82.07條文:……及機床(例如鏜孔)的可互換工具,……。由于鏜刀屬于鏜床可互換的刀具。因此,應將其歸人本品目。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則,8207.6010子目條文:帶有合成金剛石鏜孔工具。應將該商品歸人此稅號。
  例4人工腎
  歸類步驟:
  1.商品分析
  功能作用:人工腎,顯然是指能夠起到替代人體腎臟功能的液體過濾、分離的機器,即腎臟的透析設備,因此,應屬于醫(yī)療器械、設備類。
  2.品目歸類
  根據(jù)該設備的特點,查閱《稅則》,第九十章標題為:……醫(yī)療或外科用儀器及設備。所以,應該是在本章內(nèi)查找適當品目。顯然,90.18品目條文為:醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)用儀器及器具,……。因此,我們可以將該商品歸人此品目。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則進行查找,子目9018.9040條文所述內(nèi)容為:腎臟透析設備(人工腎)。“人工腎”即歸人此稅號。
  例5葵花子油渣餅
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:葵花子
  商品特征:葵花子油渣餅,即葵花子榨油后所剩殘渣壓成的餅狀貨品
  品名:油渣餅
  2.品目歸類
  根據(jù)該商品的特點,葵花子油渣餅,顯然僅是由葵花子經(jīng)榨取油后,所剩的殘渣構(gòu)成。因此,葵花子中其他有用成分并未提取。所以,其油渣仍具有利用價值。通觀稅則,第二十三章標題為:食品工業(yè)的殘渣及廢料……。而葵花子榨取葵花油的加工過程,亦符合食品工業(yè)的范疇。因此,可初步將“油渣餅”歸人本章。查閱本章各晶目,晶目23.06所示:品目25.04或25.05以外的提煉植物油所得的油渣餅及其他固體殘渣……。因此,“葵花子油渣餅”應歸人本品目。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則,子目2306.3000條文為葵花子的油渣餅,即應將其歸人本稅號。
  例6錢幣兌換機
  歸類步驟:
  1.商品分析
  用途:整幣自動兌換成零幣(硬幣)
  特點:無人職守、自動兌換
  品名:兌換機
  2.品目歸類
  根據(jù)該商品已構(gòu)成具有一定功能的獨立機器的這一特點,應將該商品歸人第八十四章,第八十四章所示:……機器、機械器具……。可知,由于兌換機已構(gòu)成機器或器具的特征,所以,應進一步在本章查找與之相適應的品目,品目84.76所示:……包括錢幣兌換機。品目條文已完全表述出本商品的全部特征。因此,應將“錢幣兌換機”歸人本品目。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則,我們只要找出與之相適應的子目即可。通過查找,應將該商品歸人稅號8476.8900。
  通過該例題我們可以得知,在商品歸類實踐中,不管是子目還是品目條文所述內(nèi)容,只要其中一個已能夠表述出商品特征,即可歸人本稅號。
  例7制刷用山羊毛
  歸類步驟:
  1.商品分析
  用途:制刷用(非紡織用)
  特點:該山羊毛應為較粗、硬的毛,其已不適于他用,屬于較低檔的山羊毛
  品名:山羊羊毛
  2.品目歸類
  根據(jù)對該商品的分析,我們可以得知,制刷用的山羊羊毛一定屬于動物性產(chǎn)品,由于該山羊毛較粗、硬,雖然經(jīng)過清洗、整理、梳理、挑選等加工,但也不適用作紡織材料;因此,不可歸人第十一類的紡織原料,只適宜歸人第五章:其他動物產(chǎn)品。先按序查找本章各品目條文所述內(nèi)容,品目05.02:……及其他制刷用獸毛……。可知,該品目已包括了制刷用的獸毛,并且山羊亦屬獸類。因此,應將“制刷用山羊毛”歸人品目05.02。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名優(yōu)先”的原則,應在本晶目中繼續(xù)確認與之相適的子目。
  在子目0502.1030下的“一杠”(第五位)后的“三杠”(第七位)子目為:獾毛及其他制刷用獸毛,因此,應將其歸入稅號0502.9011。
  二、沒有列名歸用途
  所謂沒有列名,是指所需歸類商品的語言不能與《稅則》中品目、子目條文所列名的內(nèi)容相吻合。在這種情況下,我們應將歸類方法順序轉(zhuǎn)為第二種方——按用途歸類的方法,即按照該商品的主要用途進行歸類。該歸類方法應從對商品的用途分析人手,使之產(chǎn)生《稅則》所認可的語言。這種方法特別適用所歸類商品已構(gòu)成商品的基本特征的各類商品,如動植物類、機器、電氣、儀器儀表類。例如,第一章:活動物,如我們所歸類的商品是馬戲團表演用的馬,分析商品得知,雖然馬戲團的馬肯定是活動物,理該歸人第一章,但由于第一章所述馬的用途僅限定在種用或食用、服役馬,而馬戲團的馬其用途在于表演,因此不能將該種活動物——馬戲團的馬歸人第一章,而應根據(jù)其章注歸人第九十五章,稅號9508.1000。
  例1盥洗用醋(美容盥洗用,帶香味)
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:醋、香味劑
  用途:盥洗用
  2.品目歸類
  根據(jù)成分和用途,該種醋可能會被歸人稅號2209.0000。其為:醋及用醋制得的醋代用品。根據(jù)海關(guān)總署關(guān)稅征管司、全國海關(guān)進出口商品歸類中心編寫的《海關(guān)進出口稅則——統(tǒng)計目錄、商品及品目注釋》注釋:醋及其代用品可用于食物的調(diào)味和腌制。……也可用調(diào)味香料增加香味。同時注明:本晶目不包括品目33.04的“盥洗用醋”。顯然,其應當歸人品目33.04。
  3.簡易方法適用
  查閱品目33.04條文,并沒有具體的“盥洗用醋”列名。此時,我們應當按照沒有列名歸用途的方法進行歸類。根據(jù)該商品最大的用途特征為:盥洗用,也就是保護皮膚用,將其歸入“護膚品”,即稅號3304.9900。
  例2弦樂樂器弦(羊腸線制)
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:羊腸線
  用途:由羊腸線制成的,弦樂樂器用的琴弦
  2.品目歸類
  根據(jù)對成分及用途的分析,可知羊腸線的用途非常廣泛。其可以編織羽毛球、網(wǎng)球球拍,也可以制成機器零件,以及弦樂樂器弦、外科縫合線等。查閱晶目42.06,“羊腸線”已有具體列名。若我們所需歸類的商品僅為“羊腸線”,因其歸類語言與子目條文非常吻合,即可按列名優(yōu)先的原則,歸人稅號4206.1000。但是,現(xiàn)在我們需要歸類的商品是“由羊腸線制成的弦樂樂器用的琴弦”,而不是“羊腸線”,也就是子目4206.1000條文與商品歸類語言不相吻合,所以,不能將“由羊腸線制成的弦樂樂器用的琴弦”,歸人稅號4206.1000。根據(jù)第四十二章章注釋一(一)、(九)所示,該商品按用途歸人品目92.09。第九十二章:樂器及其零件、附件。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,將其歸人子目9209.3000。子目9209.3000條文雖然僅表現(xiàn)為“樂器用弦”,但是其中包括各類材料制成的樂器用弦,如羊腸線、絲、鋼絲、合金絲、化學纖維單絲等。因此,應當將羊腸線制成的弦樂樂器的琴弦歸人稅號9209.3000。
  該例題說明,第四十二章及第九十二章均有“羊腸線”、“樂器用弦”等具體列名,但是前者與我們需要歸類的商品,即商品歸類語言不相吻合。因此,不能將羊腸線制成的弦樂樂器用的琴弦歸人第四十二章。第九十二章包括的“樂器用弦”,在表面上看似與我們需要歸類的商品歸類語言不完全吻合,但是根據(jù)列名具體優(yōu)先于列名一般的原則”,“樂器用弦”已經(jīng)比“羊腸線”顯得更加具體,也就是商品歸類語言與子目條文基本吻合。
  例3松香水
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:松香、酒精
  加工方式:將松香溶解在酒精中
  用途:焊接電路板的助焊劑
  商品特征:液態(tài)
  2.品目歸類
  通過對其成分、加工方式及用途的分析得知,該商品是由兩種化學物質(zhì)混合而成的。其成品不但已完全改變了兩種物質(zhì)的原始狀態(tài),而且也沒有標明各自的含量。該商品的主要作用,是在電路板焊接時起到輔助作用。通觀《稅則》,應將其歸入第三十八章:雜項化學品類。第三十八章所包含的品目中有兩個晶目與之相關(guān):38.06品目:
  松香和樹脂酸及其衍生物;松香精及松香油;再熔膠;38.10品目…·;焊接用的焊劑及其他輔助劑……38.06品目所包含的松香、松香精、松香油是以各自的商品狀態(tài)存在的,而且其各自的用途也均與焊接無關(guān);因此,我們不能將“松香水”歸人該品目。不言而喻,應將其歸人品目38.10。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,在品目38.10中查找相適應的子目,“松香水”歸人稅號3810.9000。
  例5含有中草藥的牙膏
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:含有中草藥的原藥或者提取的有效成分
  特征:比普通牙膏增加了護齒、潔齒功能
  2.品目歸類
  通過對該商品的分析,我們可以得知,雖然該種牙膏比普通牙膏增加了中草藥的成分;但是其主要的成分及其功能并沒有發(fā)生改變,仍然為護齒、潔齒品。因此,盡管該種牙膏增加了中草藥的成分,也不可能具備醫(yī)療功能,則不能將其歸入藥品類。因而,只能根據(jù)其基本的用途歸人相應品目。第三十三章:……芳香料制品及化妝盥洗品。牙膏應屬于“盥洗品”類,所以應在該章查找出相應的品目。品目33.06:口腔及牙齒清潔劑……,牙膏應屬于“牙齒清潔劑”類,所以應歸人該品目。
  3.簡易方法適用
  雖然,品目33.06顯示為:口腔及牙齒清潔劑,……。但是,在其所包含的子目中并沒有明確列名“含有中草藥的牙膏”,根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,在品目33.06中查找相適應的子目,“含有中草藥的牙膏”歸人稅號3306.1010。我們不能根據(jù)該商品的“成分”,將其錯誤地歸人第三十章。
  例6衛(wèi)生紙巾(用肥皂、醫(yī)用酒精浸漬;零售包裝,每包20片)
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:紙、肥皂、酒精
  加工方式:用肥皂、醫(yī)用酒精浸漬
  包裝方式:零售包裝,每包20片
  用途:可以清潔人體及其他物品
  2.品目歸類
  通過以上分析我們得知,該商品雖然是以紙為主要成分的紙巾,但它不同于一般的餐巾紙、衛(wèi)生紙、口紙等紙制品。其主要原因是該商品的加工方式是在已形成一定規(guī)格的紙制品的基礎上,增加了清潔、消毒功能。在消毒劑的選用上,采用了適用于人體的醫(yī)用酒精,在包裝上采用零售形式包裝。對此,我們不應當將該商品簡單地歸人第四十八章:紙及紙板;紙漿、紙或紙板制品。而應從其特定的用途人手,將其歸入帶有清潔、消毒,并且可以不通過水沖洗即可達到清潔、消毒目的的商品。根據(jù)《稅則》,我們可以發(fā)現(xiàn),第三十四章:肥皂、有機表面活性劑、洗滌……。該商品中含有肥皂成分,我們可以在該章內(nèi)查找與之相適應的品目,品目34.01:肥皂……用肥皂或洗滌劑浸漬、涂面或包覆的紙……。品目34.01條文所包含的內(nèi)容已與該商品的歸類語言基本吻合,所以應將其歸人該晶目。
  3.簡易方法適用
  “衛(wèi)生紙巾”在《稅則》34.01品目或其他品目中均沒有具體列名,根據(jù)沒有列名歸用途的歸類方法,以該商品的主要用途特征,在品目34.01中查找相適應的子目,“衛(wèi)生紙巾”歸人稅號3401.3000。根據(jù)商品成分和用途,不得將其歸人第四十八章。
  例7汽車水溫表
  歸類步驟:
  1.商品分析
  用途:測量汽車冷卻循環(huán)水溫度專用的儀表
  商品特征:在汽車顯著位置采用指針方式顯示變化的溫度
  2.晶目歸類
  根據(jù)對儀表的分析,我們得知,該儀表的安裝目的是顯示汽車冷卻循環(huán)水的變化溫度,使用范圍為各種汽車。
  很顯然,該儀表是安裝在車身上的儀表,因此,初學者很容易將其歸人汽車的零配件中。但是,通過對該商品的分析得知,該商品自身的特征已完整地表現(xiàn)出溫度儀表的基本特征,其主要功能是測量體溫度并顯示出對應的溫度值,已經(jīng)屬于通用性儀表。因此,不可將其歸人汽車的零配件中。通觀《稅則》,第九十章…·計量、檢驗、醫(yī)療或外科用儀器及設備……。“汽車水溫表”屬于儀表范疇,所以,應當歸人本章。查找本章各品目,品目90.25:…·溫度計、高溫計……。因此,應將其歸人本品目。
  3.簡易方法適用
  “汽車水溫表”在《稅則》90.25品目或其他品目中均沒有具體列名,根據(jù)投有列名歸用途的歸類方法,以該商品的主要用途、功能特征,在品目90.25中查找相適應的子目,“汽車水溫表”歸人稅號9025.1100。根據(jù)商品特征和用途,不得將其歸人第八十七章。
  三、沒有用途歸成分
  成分一般是指化合物或組合物中所含有物質(zhì)(元素或化合物)的種類。“沒有用途歸成分”的歸類方法,是指當某種商品的歸類語言無法與《稅則》相吻合,既沒有具體列名,并且用途特征也不明顯時,應順序按其主要“成分”歸類。也就是要按照《歸類總規(guī)則》二(二)、三(二)所示規(guī)則進行歸類,并且應當按照“列名”、“用途”、“成分”歸類方法的先后次序歸類。
  按照“成分”歸類時,應充分理解《歸類總規(guī)則》中關(guān)于材料或物質(zhì)的定義。“稅(品)目中所列材料或物質(zhì),應視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅(品)目中所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品”;“混合物,不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品,如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時,在本款可適用的條件下,應按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類”。
  在實際操作中,可以按照成分歸類的商品基本分為兩大類:
  其一,由某種材料制的商品。如:針葉木制、闊葉木制、鋼鐵制、鋁制、銅制、塑料制、紙制、化學纖維制、天然動物纖維制、天然植物纖維制等。對于這一類的商品,我們應當理解為完全由該類物質(zhì)加工而成,或以該類物質(zhì)占有絕對比例的物質(zhì)構(gòu)成。如木制門窗、鋼鐵制螺母、塑料制螺母、鋁制牛奶桶、化纖制香煙過濾嘴等。
  其二,按重量計含有某種材料與其他材料混合的制成品。如:
  1.女式針織毛衣(按重量計,含羊毛70%、兔毛20%、腈綸10%);
  2.含鉛99.9%、含銀0.01%、含其他金屬0.09%的精煉鋁;
  3.按重量計含棉90%、含化學短纖維10%的棉紗線。
  但是,我們在運用該方法歸類時,不可打亂“列名”、“用途”、“成分”三者的先后次序,而應按序使用。
  也就是在“列名”、“用途”的歸類方法無法找到正確答案時,才能使用按“成分”的方法歸類,而不可將按“成分”的歸類方法,優(yōu)先于其他兩種方法使用。如:塑料制中國象棋,若未按先后次序選擇使用歸類方法,而優(yōu)先選擇按材料歸類,即會產(chǎn)生錯誤的商品歸類語言,誤將其歸人第三十九章——塑料制品。正確方法應按“列名優(yōu)先”的原則,將其歸人稅號9504.9030。又如:不銹鋼制外科手術(shù)用鋸,經(jīng)對其分析得知,該商品的最大特征是外科手術(shù)時所使用的鋸。其雖然從結(jié)構(gòu)上與普通鉗工所使用的鋸相同,但從其加工工藝材料的選擇上又不同于普通鉗工鋸。若我們按序列一,“列名優(yōu)先”的原則進行選擇時,很可能會歸人稅號8202.1000。但是,稅號8202.1000條文
  顯示的是“金屬制的手工鋸”,與我們需要歸類的商不相吻合,也就是子目條文與商品歸類語言不相吻合。若我們按序列三,“歸成分”的方法進行選擇時,仍會將其錯誤歸人稅號8202.1000。若我們按序列二,“歸用途”的方法進行選擇時,會將其正確歸人稅號9018.9090。從而可知,簡易商品歸類方法的適用,必須按照列名”、“用途”、“成分”的先后順序進行,千萬不可顛倒。否則,將無法產(chǎn)生正確的歸類,也就是無法產(chǎn)生子目條文與商品歸類相吻合的語言。
  例1一次性紙制廚師帽
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:紙
  特征:一次性使用
  品目:廚師帽
  2.品目歸類
  通過對商品’的分析,我們得知,該項商品是由紙制成的,并且是供廚師一次性使用的專用帽子。通觀《稅則》得知,《稅則》中包含各種帽類的章分別是:第四十八章的“紙制衣著附件”、第六十三章的“舊帽類”、第六十八章的“石棉制的帽類”及第九十五章的“玩偶帽類或狂歡節(jié)用的帽類”。“一次性紙制廚師帽”在以上各章均無具體列名,所以,不能依第一順序“列名優(yōu)先”的方法歸類。依次按第二順序“按用途”歸類。由于該商品的用途特征僅為“廚師用的帽子”,雖然已經(jīng)顯示出該商品的專用性特征,但其中缺少“成分”內(nèi)容,所以,并未完全表達出我們需要歸類的商品全部定義,也就是歸類語言不完整。我們再依次按第三順序“按成分”歸類。該商品的成分為紙,這時我們的商品歸類語言可以表述為:用紙制成的廚師用的帽子。我們需要歸類的商品是“一次性紙制廚師帽”,“一次性紙制廚師帽”與“用紙制成的廚師用的帽子”之間的區(qū)別,僅僅在于是否是一次性使用。一次性使用或者多次性使用,只是使用方法問題,并且《歸類總規(guī)則》中并沒有關(guān)于商品進出口后使用方式的限定,
  因此,應當忽略不計。根據(jù)“一次性紙制廚師帽”的特定含義可知,該帽子應該是與廚師的職業(yè)服裝同時使用的,因此,應將其歸人紙制的衣著附件類。根據(jù)第四十八章章注釋二(十一):本章不包括第六十四章或第六十五章的物品。這時我們可以在第四十八章中查找與之相適應的品目,品目48.18:衣服及衣著附件。因此,“一次性紙制廚師帽”應該歸人該品目。
  3.簡易方法適用
  根據(jù)“列名”、“用途”、“成分”的先后順序,“一次性紙制廚師帽”應該以其成分歸類,歸入紙制品類。
  查找品目48.18,“一次性紙制廚師帽”應歸人稅號4818.5000。
  例2混紡毛華達呢(按重量計含精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%、每平方米重185克)
  歸類步驟:
  1.商品分析
  成分:精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%
  規(guī)格:每平方米重185克
  品名:混紡毛華達呢
  2.品目歸類
  通過對商品的分析得知,該商品的主要成分是天然動物纖維——精梳羊毛,化學纖維僅占次要成分——滌綸短纖纖維。本文前面已述,對于紡織品的歸類非常適宜按“成分”進行歸類的方法,也就是紡織品或者紡織制成品的歸類,應以其成分或原材料為主要歸類依據(jù),然后再選擇與之相適應的章、品、子目進行歸類。根據(jù)“混紡毛華達呢”的主要成分是精梳羊毛的這一特征,我們應將其歸人第五十一章:羊毛、動物細毛或粗毛;馬毛紗線及其機織物。然后,選擇品目51.12:精梳羊毛或精梳動物毛的機織物。
  3.簡易方法適用
  采用按“成分”歸類的方法,依據(jù)對商品的上述分析及初步品目歸類的結(jié)果,然后,根據(jù)該商品的規(guī)格特征——每平方米重185克;成分特征——精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%,查閱品目51.12,我們可以發(fā)現(xiàn)與該商品有關(guān)的子目有:其一,一杠子目:按重量計羊毛或動物細毛含量在85%及以上;其二,該一杠子目下的二杠子目:每平方米重量不超過200克;從表面上看,“混紡毛華達呢(按重量計含精梳羊毛95%、滌綸短纖纖維5%、每平方米重185克)”應歸人稅號5112.1100。但是,我們可以通過如下分析得知該答案是錯誤的。上述“一杠子目”所包含的內(nèi)容有兩個:1.按重量計羊毛或動物細毛含量在85%及以上,并且與其他紡織材料(但化學纖維長絲、短纖除外,因為其均有本身的“一杠子目”權(quán)碼進行限定)的機織物;2.每平方米重量不超過200克或其他克重。因為,根據(jù)《歸類總規(guī)則》的規(guī)定,該“一杠子目”權(quán)碼所限定的內(nèi)容不能取締其他兩個“一杠子目”權(quán)碼所限定的內(nèi)容。
  同時,根據(jù)列名具體優(yōu)先于列名一般的歸類原則,子目5112.3000:其他,主要或僅與化學纖維短纖混紡,明顯具體于子目5112.1000。因此,上述答案是錯誤的,而應將其正確歸人稅號5112.3000。
  對某一個具體商品進行歸類時,第一步,就是要初步斷定它屬于協(xié)調(diào)制度中哪一類,也就是要先確定它在進出口商品名稱與編碼中21類97章中的大致范圍,屬于哪一類。根據(jù)商品的詳細描述,如它的成分、加工程度、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、用途等因素)確定它在協(xié)調(diào)制度中的八位編碼。
  (一)商品歸類的操作程序分解如下:
  第一步確定品目(四位數(shù)級編碼):
  明確“待歸類商品的特征”——查閱類、章標題——列出可能歸入的章標題——查閱相應章中品目條文和注釋,如可見該商品則確定品目——如無規(guī)定則運用歸類總規(guī)則來確定品目。
  第二步確定子目(五~八位數(shù)級編碼):
  注意同一數(shù)級的子目才能進行比較。
  (二)品目歸類時解題程序上的錯誤的地方
  其一:抓不準待歸類商品的特征
  通常協(xié)調(diào)制度分類時對原料性商品按商品的自然屬性設章;制成品按所具有的原理、功能及用途設章;對難以按常用的分類標志進行分類的進出口商品,則以雜項制品為名專列類、章。
  所以首先應判斷的是,待歸類商品究竟是按原料、材料上的特征設章,還是按原理、功能及用途上的特征設章,或是應列入雜項制品。下面僅就品目歸類時與明確“待歸類商品特征”這一環(huán)節(jié)有關(guān)的程序進行說明。
  例1:四缸汽車用內(nèi)燃發(fā)動機,氣缸容量1500毫升(97年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題)
  說明:汽車用內(nèi)燃發(fā)動機從用途上看是汽車的零、部件,從功能上看是機械,查閱類、章標題,當視為前者時應歸入第87章車輛及其零件、附件,但鐵道及其電車道車輛除外;當視作后者時應歸入第84章核反應堆、鍋爐、機器、機械器具及其零件,相應品目分別為87.08和84.07。
  例2:用于腐蝕性流體的瓷制龍頭(莫氏硬度9以下的瓷制成)(2001年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題)。
  說明:從商品構(gòu)成材料上看是瓷制品,從商品用途上看是特殊的通用零件。查閱類、章標題當作為前者時,似應歸入第69章陶瓷產(chǎn)品;當作為后者時似應歸入第84章……機器、機械器具及其零件。
  此外,商品歸類試題中有時還會給出一些與歸類無關(guān)的條件,如產(chǎn)地、品牌等,應注意避免這些因素對歸類思路的影響和干擾。
  例如:
  1、中國產(chǎn)生漆(1998年下半年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題);
  2、紙箱包裝、凈重5kg的綠豆粉制的干粉絲(1998年下半年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題);
  3、奔馳轎車用電動機風檔刮雨器(2001年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題)所給出的條件“中國產(chǎn)”、“紙箱包裝”、“奔馳”就與歸類無關(guān)。
  其二:誤將標題作為具有法律效力的歸類依據(jù)
  在商品歸類中,類、章及分章的標題并不具備法律效力,而僅為查找方便而設。
  例:石棉制安全帽(帽內(nèi)襯有純棉機織物制襯里)(2000年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題)
  說明:某些考生一看見帽子,就按第65章的章標題帽類及其零件將商品歸入第65章,進而歸入以安全帽列名的子目6506.1000。
  該商品看起來既是帽類(按用途)又是石棉制品(按材料)。當作為前者時似應歸入第65章品目65.06,當作為后者時似應歸入第68章品目68.12。
  再查閱兩個章的注釋,從第65章章注1(2)得知,第65章不包括石棉制帽類(品目68.12)。品目68.12的條文明確包括石棉的制品(例如紗線、機織物、服裝、帽類……)。因為歸類時章標題不具有法律效果,正確的歸類方法是按照條文和注釋的規(guī)定歸類,本題商品應歸入子目6812.9100。
  其三:忽視運用注釋解決歸類
  注釋是為限定協(xié)調(diào)制度中各類、章、品目和子目所屬貨品的準確范圍,簡化品目和子目條文文字,杜絕商品分類的交叉,保證商品歸類的唯一性而設立的,是非常重要的歸類依據(jù)。在貨品看起來可歸入兩個或兩個以上品目的場合,尤其要想到運用注釋確定歸類。特別應關(guān)注涉及歸類優(yōu)先級、劃分多個編碼的界限、歸類原則以及排他性的注釋規(guī)定。
  例1:超過100年的水墨畫原件,有收藏價值(2000年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第23題)
  說明:水墨畫原件是手繪的藝術(shù)品,查閱類、章標題應歸入第97章。看起來既是手繪畫,也是超過100年的古物。
  如作為前者似應歸入品目97.01油畫、粉畫及其他手續(xù)畫;如作為后者似應歸入品目97.06超過100年的古物。
  因為第97章章注4(2)規(guī)定品目97.06不適用于可以歸入該章其他各品目的物品,所以超過100年的水墨畫原件應歸入品目97.01,最終歸入子目9701.1010。本題的解題關(guān)鍵是牢記注釋和品目條文在歸類時處于同樣優(yōu)先的地位。如果忽視運用注釋,就會誤用規(guī)則三(三)從后歸類的方法即歸入品目97.06,此法當然是一個錯誤的選擇。
  其四:錯誤運用歸類總規(guī)則。
  歸類總規(guī)則是商品歸類時必須遵循的總原則,其應用條件是在品目條文和注釋不能解決歸類的情況下才能應用。在講解歸類總規(guī)則的時候已經(jīng)強調(diào)過了,在這里就不在重復了。
  (三)子目歸類時解題程序上的錯誤主要出在下面兩個環(huán)節(jié)上的錯誤。主要表現(xiàn)在以下兩方面。
  其一:誤將子目歸類先于品目歸類
  例:氯乙烯-乙酸乙烯酯共聚物,按重量計含乙酸乙烯酯單體單元為60%(水分散體)(99年下半年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第28題)
  說明:氯乙烯-乙酸乙烯酯共聚物是以氯乙烯和乙酸乙烯酯為共聚單體的飽和的合成物質(zhì),是塑料,查閱類、章標題應歸入第39章塑料及其制品。
  因本題商品是初級形狀,所以應歸入第1分章。該分章未見明確列有氯乙烯-乙酸乙烯酯共聚物的品目。此合物中重量最大的那種共聚單體單元所構(gòu)成的聚合物的品目歸類。因按重量計乙酸乙烯酯聚合物歸類,歸入品目39.05。
  因39.05品目下有一個“其他”子目,所以子目的歸類應參照子目注釋1辦理,即因本題商品乙酸乙烯酯的含量不足95%,所以不能視為聚乙酸乙烯酯,而應視為乙酸乙烯酯共聚物,最終歸入子目3905.2100。但是不少考生基于對氯乙烯—乙酸乙烯酯共聚物的不了解,忙于到子目條文尋求幫助,當發(fā)現(xiàn)品目39.04項下有以氯乙烯—乙酸乙烯酯共聚物列名的子目后,就誤將3904.3000作為正解了。
  其二:非同級子目進行比較
  品目歸對了,但會因為忽視了子目歸類時應按照歸類總規(guī)則六規(guī)定的原則—子目的比較只能在同一數(shù)級上進行,而前功盡棄。

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