隨著伊朗和委內瑞拉的貿易關系越來越密切,大量船舶已經做好了與美國政府“作對”的準備。
威脅、哄騙、徹底列入黑名單……今年夏天,美國表現出完全有能力切斷它的地理上的對手——伊朗和委內瑞拉之間的貿易往來。
在五月末六月初,一只由五艘伊朗旗的成品油油輪組成的船隊,運載伊朗的石油,跨越太平洋駛往委內瑞拉后,美國對50艘希臘的駛往委內瑞拉的油輪進行了制裁恐嚇。
由于希臘船東承諾過不駛往委內瑞拉,美國在船舶離開委內瑞拉之前對六艘船舶及其船東實施了制裁。
美國的相關部門甚至在法院提起訴訟,意在扣押另外四艘與希臘有聯系的油輪上的貨物,最終被制裁的船舶的船東通過船對船轉運的方式將貨物移交給了美國。
大多數船舶不懼制裁
盡管上述事件上了很多天頭條新聞,制裁恐嚇似乎也是接踵而至,但很多船舶仍然打算在伊朗和委內瑞拉之間運輸貨物。
航運媒體貿易風分析發現,超過170艘在伊朗和委內瑞拉運營的船舶都被美國列進了黑名單里,目前來看,這些船正在遭受著美國政府最嚴厲的外交制裁。
美國政府稱這些船為“黑船”。
根據美國財政部外國資產控制和運輸數據庫辦公室的數據,179艘船舶,包括油輪,干散貨船,集裝箱船和雜貨船,因為參與伊朗和委內瑞拉兩國之間的油品運營而被列入了黑名單。
其中,集裝箱船和雜貨船共有63艘,散貨船共有34艘。原油油輪共65艘,其中大多數都是VLCC,平均船齡為16年,成品油油輪有17艘,平均船齡為17年。
被制裁的船舶之間關系很復雜
上述所有的散貨船,集裝箱船和雜貨船都懸掛了伊朗船旗,都在2018年所遭受的最大施壓中被列入了美國的制裁名單里。
對委內瑞拉相關的制裁只使得12艘船被列入黑名單里,包括六艘原油油輪,六艘成品油油輪,上述船舶的船東和經營者都在美國的第三個“敵人”-古巴。
上述12艘油輪中的四艘都來自于一家叫Caroil Transport Marine的公司,它在塞浦路斯有辦公室,但在克拉克森的記錄中,這家公司是古巴的。
VesselsValue的數據顯示了上述四艘油輪的基本信息:
1)Petion輪,72714dwt,2006年建造;
2)Carlota C輪,16906dwt,2010年建造;
3)Sandino輪,73719dwt,2009年建造;
4)Esperanza輪,61328dwt,2005年建造,
她們主要在委內瑞拉和古巴之間運輸石油產品。
海事安全咨詢公司Dryad Global發現,Carlota C號,今年曾運送伊朗的石油到委內瑞拉。
Tropic Sea輪,68467 dwt,2001年建造,希臘旗船,船東是Magnus Maritime ,由Dolentia Single Member經營,上述公司的總部都在雅典娜,該船和其他船舶都沒有聯系。
根據VesselsValue的消息,Tropic Sea輪幾乎只在古巴做內貿業務。
Elena McLean,一位紐約布法羅的政治學領域的大學教授,告訴TradeWinds, 制裁促進了“影子經濟”的發展,“影子經濟”又稱地下經濟,指國家無法實行稅收管理與監控的經濟市場。
McLean說,因為委內瑞拉石油資源非常有限,所以委伊兩國的關系實際上很自然,但目前伊朗的出口被阻斷,因此兩國實際上都在遭受著美國的經濟制裁。
如果伊朗旗船再次開始運營,美國將要做什么尚不明確,但美國對希臘船東的制裁將會非常有影響力。因為如果希臘船東被列入黑名單,他們將被美國金融系統排擠出去,如果美國一些實體想要與其有業務往來,則會有受到制裁的風險。
制裁成本高昂
任何對伊朗和委內瑞拉的船舶實施的制裁行動都極易引發軍事行動,同時外交成本會大幅增加。進一步的制裁,盡管可以實施,但會增加由于創建過于繁瑣的黑名單而無法強制使用的風險。
McLean說,進一步制裁的成本太高了,尤其是制裁那些有易貨交易或規避策略的國家和企業。
美國傾向于在金融制裁中成功,因為金融制裁更容易監控,美國是全球的金融中心,能起到顯著的杠桿作用。