印度尼西亞作為東盟區域的第一大國家，有嚴格的食品和農產品進口程序，小編對印度尼西亞的食品和農產品進口程序，包括進口程序的管理部門、相關法律法規、加工食品注冊、注冊程序、時長以及一些產品的特殊要求進行解讀，以便對我國食品和農產品出口印尼提供參考。
進口食品主管機構
國家食品藥品管理局
國家食品藥品管理局（印尼語縮寫為“BPOM”）從衛生部獨立出來，成為印尼國家層面具體負責食品監督管理的機構，負責包括對食品補充劑、加工食品進行上市前的評估和預警、上市后的監管，并負責產品的注冊。
農業部
農業部是農業方面的主管部門，負責制定農業方面的法律法規，負責《動物、魚類和植物檢疫法》《新鮮植物源性食品進出口安全管理措施》等法律法規的實施，農業部下屬的農業檢疫局（IAQA）負責進出境動植物檢疫工作。
貿易部
貿易部是主管貿易的政府部門，是進口許可的主管單位，包括制定外貿政策、參與外貿法規的制定、劃分進出口產品管理類別、對進口許可證的申請管理、指定進口商和分派配額等事務。
海洋漁業部
海洋漁業部負責《漁業法》的實施，監管與魚類資源相關的養殖和利用及由此產生的與環境相關的所有活動，包括從產前工作到生產、養殖直至銷售的漁業經營系統內開展的所有活動。
衛生部
衛生部是印尼主管衛生工作的政府組成部門，衛生部負責對食品的進口實施監管。
進口食品法律法規
o《1934年貿易法》
《1934年貿易法》是規范印尼貿易政策的基本法律，另外，印尼食品相關政策法規還包括《漁業法》、《動物、魚和植物檢疫法》、《植物檢疫政府條例法》、《動物檢疫政府條例》、《進口活魚的檢疫要求》、《新鮮植物源性食品進出口安全管理措施》、《關于食品中有毒物質含量最大限量的印尼國家標準》(SNI 7385：2009)、《關于食品中微生物含量最大限量的印尼國家標準》(SNI 7388：2009)，以及其他相關的法律、法規、部門規章、國際條約及多雙邊協定。
o《食品法》
印度尼西亞食品安全方面的法律框架主要是以《食品法》為基礎，規定了包括有關食品加工、貯藏、包裝、標簽、運輸的基本規定，以及食品添加劑和轉基因等，基因改造也適用該法范圍。
o 食品添加劑相關法規
食品添加劑相關法規主要包括2004年有關食品安全、質量和營養的第28號政策法規，2012年有關食品的第18號法規，2012年印度尼西亞衛生部有關食品添加劑第033號法規。2014年1月起，國家食品藥品管理局陸續頒布各項食品添加劑具體安全限量法規。
o 農藥殘留相關法規
2015年農業部頒布了《關于進出口新鮮植物源性食品安全管理的農業部部長規定》（2015年第4號部長令），法規于2016年2月實施并進行多次修訂，規定了蔬菜、水果、谷物、豆類、果仁、茶葉六大類共103種植物源性食品的農藥殘留最大限量。
o 微生物和有毒有害物質相關法規
2011年3月，國家食品藥品管理局發布了關于確定食品內微生物和化學污染物最大許可限量的條例（第HK.03.1.23.04.11.03724號）。
o 食品標簽相關法規
2000年7月，衛生部、國家食品藥品管理局發布了關于食品標簽及廣告要求（No.69/1999政府法令），要求標簽上要明確說明所用成分，尤其是食品添加劑。此外，還規定其他要求，如某種食品經過輻照處理或含有轉基因成分，也應該在標簽上標識。國家食品藥品管理局發布了關于加工食品標簽的要求（No.31/2018政府法令），規定了食品標簽的一般要求、零售食品標簽必須包含產品名稱、產品注冊號等信息，同時要求補充標簽應在清關前（到達印度尼西亞領土前）貼上，并必須與產品注冊號申請過程中國家食品藥品管理局批準的標簽一致。
進口程序
加工食品注冊
o 注冊范圍
所有進口零售包裝食品在銷售前，必須在國家食品藥品管理局進行注冊（國內生產的食品也要求進行注冊），獲得注冊號，但下列產品除外：
家庭內工業生產的食品；常溫下保質期最長為7天的食品；實驗、個人消費用的少量樣品，這種少量的樣品和實驗是基于對入境許可申請的評估；不直接銷售給最終消費者，僅用作原料的加工食品；根據消費者需求，少量直接在購買者面前銷售的散裝食品；快餐；僅經過（收獲后）簡單加工的食品，包括洗滌、剝離、干燥、研磨、切割、鹽腌、冷凍、混合和/或漂燙，且不添加食品添加劑的食品（用于卷繞、打蠟或上光劑的食品添加劑必須在國家食品藥品管理局注冊）。
o 注冊程序及相關要求
新產品進入印尼的注冊分三種類型：新注冊、變更注冊（更改數據）和重新注冊（注冊號到期前6個月至10天進行）。注冊程序共分為兩種：一般注冊/手動注冊，快速注冊/電子注冊。
o 注冊文件要求
一般文件要求：食品制造商/供應商需提供詳細要求和產品樣品進行商品注冊，可將樣品寄給當地代理商或進口商，由當地代理商或進口商進行注冊。
確定風險等級的文件要求：國家食品藥品管理局收到商品制造商/供應商提供的注冊文件要求后，需對商品進行評估和檢測，確定商品風險等級。
進口許可證（SKI）
國家食品藥品管理局頒布法規No.30/2017及29/2017，取代法規4/2017及5/2017，對食品及食品原料產品的進口進行控制。要求所有進口食品，包括加工食品的每一批次執行進口許可（Entrypermit，印尼語縮寫為SKI）制度。
貨物清關
進口文件應簡明扼要、語言簡單、內容完整，如果文件齊全，貨物達到很早，當天即可完成清關。如果文件不完整，可能需要幾星期時間完成清關。目前，印尼政府正努力實現進口產品在入境口岸的平均停留時間不超過4.7天。
進口具體產品特殊要求
01、新鮮果蔬
2016年11月，農業部發布了第55/2016號法規，該法規要求從認可食品安全控制系統的國家進口的產品必須在線提交“預先通報”；來自未認可食品安全系統國家的產品必須提供預先通報和印尼政府認可實驗室的分析證書（COA），此分析證書主要是關于農藥殘留限量等的分析證書。
2019年，農業部（MOA）頒布了兩項新規定：關于園藝進口法規（農業部條例第39/2019號）和關于大蒜、蔥、辣椒等發展戰略園藝商品的法規（農業部條例第46/2019號）。規定果蔬類進口商可隨時提交進口建議（IR）請求，而本年度的進口建議請求可在上一年度的11月提交。
02、酒精飲料
酒精飲料（不論進口或當地生產）被定義為“受監督的貨物”，根據第74/2013號總統令，這些貨物的分銷和銷售由政府投資管理局控制。在印尼分發的酒精飲料必須符合關于甲醇含量、微生物和化學污染以及食品添加劑的食品安全標準。
03、肉禽產品
要求出口肉類企業提供產品的清真證書，該證書由印尼清真機構認可的認證機構頒發。進口商必須在提交給農業部家畜和動物衛生服務總局（DGLAHS）的動物源產品許可信（SRP）中注明進口產品和市場目的地（餐館、酒店、餐飲、加工、零售等）。該許可信可隨時申請，但所獲許可信必須在其公布后3個月內用于向農業部申請進口許可證。
04、寵物食品
印尼進口寵物食品仍然受到（其他動物產品）各種規定的管制，由于寵物食品一般含有動物源性產品，進口商必須先獲得國家農業部家畜和動物衛生服務總局批準，才可從寵物食品生產加工廠進口寵物食品。
05、稻米
大米只能作為食品加工原料進口，不得對外銷售。進口僅限于以下品種：100%碎米，100%碎糯米，碎米不超過5%的粳米、米粉、全麥糯米、泰國香米、茉莉香米、印度香米、其他稻米。非加工原料用大米進口只允許由印尼政府的國有公司進口。進口大米須經貿易部核準進口。進口許可證有效期為6個月或截止到12月31日，以時間先到為準。所有進口大米必須實施裝運前檢驗。
來源：12360海關熱線，供稿單位：海關總署國際檢驗檢疫標準與技術法規研究中心（暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心）、濟南海關
