澳大利亞關于逐步淘汰海上活羊出口的獨立咨詢小組已經收集了意見書，現在預計將在2023年9月30日之前就如何以及何時逐步淘汰海上活羊出口提供建議。
該小組在面對面論壇上與2,000多名與會者進行了交流，在虛擬論壇上與330多名與會者進行了交流，并與組織和農民團體舉行了80多次會議。委員會還收到了800多份書面意見書和3300份調查答復。
“我們承認，對許多人來說，這是一個不確定的時期，”專家組在一份最新書面報告中表示。我們聽到并認識到對西澳大利亞羊和相關產業未來的不安。討論這項政策及其對生計的潛在影響讓許多人感到不安。”
參加我們公開會議的絕大多數人表示反對政府決定履行其選舉承諾，逐步停止通過海運出口活羊。
“另一方面，我們從一些利益相關者那里聽到，政府應該盡快實施逐步淘汰的決定。”
在協商期間，提出了有關逐步淘汰的共同問題，包括:
羊生產者——西澳大利亞州使用活羊出口來降低風險并使農場經營多樣化。這在一定程度上是由于與東部各州相比，西部各州的氣候、地理位置和國內市場機會有限。然而，一些生產商已經成功地將他們的業務從對活禽出口貿易的依賴中轉移出來。取消活禽出口將要求生產商使用另一種途徑來關閉庫存，并做出替代生產決策。
羊毛行業——許多人擔心，如果沒有活羊出口，農民就不會生產同樣數量的美利奴羊毛，這可能會影響羊毛生產的價格或服務，如剪羊毛。如果西澳州的羊毛產量下降，人們還擔心西澳州羊毛交易所的未來生存能力。活羊出口為農民提供了一種選擇，可以關閉老羊或宰殺的母羊，而生產者將需要為這些羊提供另一種出口。
養牛者——養牛者擔心未來從弗里曼特爾到中東的混合物種(牛和羊)航行的缺失。他們還擔心，活羊出口的關閉是否會成為活牛出口變化的前兆，并指出政府已承諾，逐步停止出口將只適用于海運活羊出口。
大面積種植業——一些使用活體出口的生產商表示，他們將改變企業結構，減少羊類經營，增加糧食產量。他們擔心這可能會增加他們遭受干旱和其他氣候事件的風險，以及更廣泛的風險。其他生產商擔心這一逐步淘汰，因為這可能對他們的業務產生連帶影響。例如，如果西澳州的糧食產量增加，這可能會給糧食價格帶來下行壓力，并擴大糧食物流供應鏈的能力，據報道，糧食物流供應鏈已經面臨壓力，特別是在該州的長途糧食產區。羊的減少可能會減少對干草、稻草和羽扇豆的需求，從而影響其他生產商。
加工業——目前西澳加工業產能不足。現有的屠宰場受到諸如獲得勞動力、雇員住宿和屠宰場和港口冷藏能力等因素的限制。還有人擔心，如果活禽出口不再是競爭來源，對加工商支付的價格會產生下行影響。人們普遍認為，市場上的出口商對其他買家支付的價格施加了上行壓力。
社區影響——逐步淘汰活禽出口行業可能會對西澳城鎮的社會和經濟結構以及區域服務產生影響，在一些地方延續人口下降的趨勢。社區可能會感受到逐步淘汰的更廣泛影響，因為供應鏈中的企業，如運輸和剪羊毛機以及其他當地零售和服務部門也受到影響。
福利-關于逐步淘汰的實施和過渡安排的不確定性增加了其他問題，如氣候變化，投入成本壓力以及其他政府政策和計劃變化。這些綜合因素可能對農民的心理健康產生不利影響，因為他們覺得自己無法控制這些決定及其對企業和社區的影響。健康也受到當前市場和不斷惡化的季節性條件的影響。
基礎設施和物流——對現有基礎設施的質量及其適應從牧羊轉向種植更多作物的能力表示關注。糧食產量的增長可能意味著路上會有更多的卡車，從而影響道路狀況和安全。其他基礎設施，如飼養場或出口前剪毛設施可能需要重新利用或建造新設施。
貿易和出口——新市場和現有市場對羊肉的需求不斷增長，特別是老羊和輕質美利奴羊的需求，可能對支持西澳羊產業至關重要。出于食品安全和文化偏好的考慮，現有的貿易伙伴希望活肉貿易繼續下去，以補充澳大利亞的肉類進口。貿易伙伴已作出投資，以滿足澳大利亞的動物福利要求，以支持現有的貿易。
動物福利-盡管有澳大利亞牲畜出口標準(ASEL)和出口商供應鏈保證系統(ESCAS)，但在船舶和進口國發生的動物福利事件的歷史悠久，專家小組聽取了人們的意見。人們強烈支持盡早停止通過海運出口活羊。大家認識到生產者需要時間進行調整，否則就會對現有庫存造成不利的情況。動物福利組織指出，在盡可能接近其原產地的地方屠宰羊的重要性。他們還強調，如果牲畜用卡車從澳大利亞西部運到東部，將需要對羊的福利進行更嚴格的監控，并執行澳大利亞牲畜陸路運輸標準。
市場趨勢
澳大利亞向80多個國家出口羊肉。由于許多因素，西澳的活羊出口一直在下降，羊肉出口一直在增加。西澳很大一部分羊是在國內加工的。
對西澳羊毛有持續的需求。2021-2022年，西澳羊毛出口額為7.15億美元。自2010-11年以來，西澳羊肉出口價值增長了一倍多。相比之下，西澳大利亞活羊的出口價值及其在市場價值中的份額有所下降，價值下降了50%以上。
未來的想法
通過協商和書面提交，利益攸關方就如何從活禽出口過渡提出了建議。從廣義上講，這些想法包括:
•增加西澳的羊肉加工能力
•擴大羊肉的國際市場機會
•支持面臨變化的個人
•幫助包括農民在內的企業對未來進行規劃和再投資
•支持受淘汰影響的地區社區
•鼓勵行業為西澳羊建立一個未來的整體供應鏈戰略
•在逐步淘汰之前，維持或改善動物福利結果
•為受淘汰影響的人提供財政支持的可能性。
