8日，中國駐巴基斯坦大使館發(fā)布消息稱，恐怖分子策劃近期對中國駐巴基斯坦機(jī)構(gòu)和人員發(fā)動系列恐襲，提醒在巴中資機(jī)構(gòu)和中國公民提高安防意識，加強(qiáng)內(nèi)部防范，盡量減少外出，避免前往人員密集場所。
眾所周知，巴基斯坦與中國一直是友好國家，這次恐怖分子為什么會在巴基斯坦策劃針對中國的恐怖襲擊？這和前段時間聲稱被剿滅的“伊斯蘭國”有無關(guān)系？
對此，著名前戰(zhàn)地記者、反恐問題專家邱永崢，發(fā)表了他的看法，文字內(nèi)容略有編輯。
1、這次中國駐外使館主動發(fā)出針對恐襲的預(yù)警通知，這是不是第一次？
邱永崢：不是，以前在也門、阿富汗等恐怖活動較多的危險地區(qū)，我們的使館都發(fā)布過恐襲預(yù)警，但一般都是說當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生恐襲，提醒當(dāng)?shù)氐闹袊褡⒁獍踩鹊取＿@次明確提及恐襲針對中國駐外機(jī)構(gòu)和人員，這個措辭是第一次。
2、怎么理解恐襲預(yù)警？預(yù)警對降低恐怖分子實(shí)施恐襲有多大作用？
邱永崢：發(fā)布恐襲預(yù)警是個國際慣例。比如美國這次承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都，引發(fā)中東局勢不穩(wěn)，美國駐中東地區(qū)所有的使館、領(lǐng)館都對美國公民發(fā)出了恐襲預(yù)警。
西方國家在巴基斯坦、敘利亞、伊拉克等國家和地區(qū)的使館，也經(jīng)常會發(fā)布恐襲預(yù)警，提醒本國公民注意。一方面是震懾恐怖分子，但更重要的是提醒本國公民近期要低調(diào)，不要去敏感場所；另一方面也是在提醒所在國加強(qiáng)安保。
現(xiàn)在通訊發(fā)達(dá)，使館的恐襲預(yù)警會第一時間通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道發(fā)送到有關(guān)人員手中，起的效果還是比較明顯的。但要說一個預(yù)警就能讓恐怖分子放棄行動，那很難。恐怖分子在暗處，我們在明處，襲擊有隨意性，很難防止。
3、有人擔(dān)心，這個預(yù)警意味著國際恐怖分子盯上中國了，您怎么看？
邱永崢：這個應(yīng)該客觀、理性看待。中國在海外被恐怖分子當(dāng)成目標(biāo)盯上，一方面是因?yàn)檫@些年我們走出去的很多，中國在海外的利益越來越大，很多戰(zhàn)亂地區(qū)都有中國人經(jīng)商謀生，有中國企業(yè)投資生產(chǎn)。中國出去的人越多，遇到恐襲的可能性就會越大，畢竟現(xiàn)在世界還不太平。
從預(yù)警時機(jī)上也可以理解。前不久，伊朗、敘利亞、俄羅斯都宣布“伊斯蘭國”被擊潰。完全消滅不太可能，只能說成體系的“伊斯蘭國”被擊潰了。這也造成了一個很嚴(yán)重的后果，因?yàn)?ldquo;伊斯蘭國”就像吸鐵石一樣，把全球各地的恐怖分子都吸引到他那里去，現(xiàn)在把它打爛了，就像一個毒蜂的蜂窩被砸爛了一樣，他會滿世界亂飛。那他能去哪了，肯定是回流，回熟悉的地方去。從世界各國來的，回到世界各國去。
其中回流的一個重要方向就是南亞、東南亞。因?yàn)檫@些地方有比較好的宗教氛圍和基礎(chǔ)，同時這些國家權(quán)力機(jī)構(gòu)對恐怖分子的控制力弱，在反恐經(jīng)驗(yàn)、反恐力量建設(shè)上很不足，比如馬來西亞、菲律賓、印尼等等。
這些流散在四處的“伊斯蘭國”成員，除了本國黨政軍的目標(biāo)以外，也會在旅游景點(diǎn)、人群密集的地方，找一些比較軟的目標(biāo)下手，比如外國游客，這樣的后果比較嚴(yán)重，影響力也大。目前在巴基斯坦的中國人和商會面臨的就是這樣的狀況。
全球參與ISIS組織的人員分布圖（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
4、在我們的印象中，巴基斯坦對中國一直非常友好。這次專門針對中國機(jī)構(gòu)和人員的巴基斯坦國內(nèi)的恐怖分子，是屬于哪里的？
邱永崢：在伊斯蘭國里有一支比較大的力量，就是東突武裝分子，以色列的情報(bào)機(jī)構(gòu)講的很清楚，這個人數(shù)將以千來算，這是第一。
第二，他們在很長時間里已經(jīng)形成了單獨(dú)的、成建制的作戰(zhàn)力量，有一定經(jīng)驗(yàn)。這里面有一些骨干是當(dāng)年從阿巴邊境，再到土耳其，再到敘利亞，再到伊拉克去的。現(xiàn)在被打散以后他們就肯定原路返回，首選就是回到巴基斯坦境內(nèi)。回來之后他們繼續(xù)要搞事的話，除了巴基斯坦當(dāng)?shù)氐哪繕?biāo)外，接下來的目標(biāo)針對中國也不奇怪。
4、去年兩個中國公民被“伊斯蘭國”恐怖分子殺害，您覺得這次可能發(fā)生的恐襲，與去年的事有關(guān)聯(lián)嗎？
邱永崢：沒有必然的聯(lián)系，去年傳教的兩個人，可能與當(dāng)?shù)貥O端的宗教勢力有關(guān)，你過來傳教的話，觸犯了當(dāng)?shù)刈诮痰男叛觯园l(fā)動襲擊。這次以中國人為目標(biāo)的話，與“伊斯蘭國”、“東突”的回流人員有關(guān)可能性更大一些。
還有一個更大的可能，就是中巴“一帶一路”項(xiàng)目正在快速展開落實(shí)，比如瓜達(dá)爾港投入使用、中巴公路建設(shè)等等。隨著中巴之間的合作越來越緊密，越來越現(xiàn)實(shí)，有一些地區(qū)的勢力，以及國際上比較能左右政局的勢力，想要通過制造一系列恐襲，來破壞、阻礙戰(zhàn)略合作的進(jìn)行，或者制造負(fù)面影響，這個可能性不排除。
比如老撾，本來是一個很平靜的國家，但是隨著中老鐵路建設(shè)的開始，馬上就發(fā)生一系列襲擊事件。有人想以恐怖襲擊的手法來攪渾水，這是有可能的。而且中巴之間局勢也很復(fù)雜，除此之外，中印博弈、區(qū)域外大國勢力出于對南亞、印度洋戰(zhàn)略的考慮，都可能來這里攪混水。這時候，恐襲雖然不會從根本上動搖你的根基，但會影響你的進(jìn)展。
5、巴基斯坦目前國內(nèi)恐怖主義勢力怎么樣？有數(shù)據(jù)顯示，這些年巴基斯坦國內(nèi)日趨穩(wěn)定，恐怖主義活動勢力主要集中在中東。這次針對中國，是不是說明巴基斯坦國內(nèi)的反恐局勢在惡化？
邱永崢：的確，前幾年拉登死后，基地組織遭到重創(chuàng)，主要力量也轉(zhuǎn)移到了中東，尤其是敘利亞、也門、伊拉克等地，接下來巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班也陸陸續(xù)續(xù)開始政治解決的議程，包括和美國進(jìn)行談判溝通，確實(shí)這幾年穩(wěn)定了很多。比如說這幾年去伊斯蘭堡和前幾年去，感覺完全不一樣，現(xiàn)在要安全得多。
但現(xiàn)在“伊斯蘭國”潰敗后，導(dǎo)致大量“伊斯蘭國”人員回流，從前去敘利亞、去伊拉克參加恐怖活動的巴基斯坦極端分子必然回來，回來的話肯定要制造事端，巴基斯坦局勢面臨惡化的可能。
6、這會對中巴經(jīng)濟(jì)走廊今后的發(fā)展會有怎樣的影響？我們怎么做好下一階段的安全防范？
邱永崢：其實(shí)在建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的時候，中國和巴基斯坦對這一局勢都考慮在內(nèi)了。比如對可能面臨的威脅，巴基斯坦專門組建了安全保衛(wèi)部隊(duì)，還有其它相當(dāng)多的預(yù)防措施。除此之外，兩國之間的情報(bào)分享和軍事合作也在不斷加強(qiáng)，包括兩國反恐部隊(duì)之間的聯(lián)合演習(xí)、共同軍演之類的，都在進(jìn)行中。
但是現(xiàn)在有一個缺陷就是，普通的公民和一般企業(yè)機(jī)構(gòu)，在安全意識上還差一點(diǎn)。因?yàn)橹袊推綍r間已經(jīng)很長了，國內(nèi)安全局勢都很平穩(wěn)，人家都說中國是全球最安全的國家。但這也帶來了一定的負(fù)面影響，大家的安全意識會比較薄弱。即便反復(fù)告訴你，你所處的是一個高危地區(qū)，他可能也會覺得，恐怖襲擊的目標(biāo)都是當(dāng)?shù)氐能娋粫炎约好媾R的狀況當(dāng)回事。但是，不排除有個別人會有別的想法，直接把你當(dāng)成目標(biāo)，這個是我們必須要面對的。
所以在國外，無論是從個體、商業(yè)機(jī)構(gòu)到企業(yè)再到駐外機(jī)構(gòu)，我們都應(yīng)該增強(qiáng)反恐意識，加強(qiáng)自身安全意識，這個特別重要。
