在中日韓三國造船業接連啟動整合并購的背景下,韓國兩大船企擬議中的合并之路卻并不順利。在順利取得哈薩克斯坦監管批準之后,卻遭到了來自新加坡監管機構的質疑。
截至目前,現代重工集團與大宇造船的合并僅獲得了哈薩克斯坦的監管批準。雖然韓國造船業界之前認為,變數較大的地區是歐盟和日本。不過,新加坡機構在完成了第一階段審查后,已經對擬議中的合并提出了質疑。
在11月29日發布的公告中,新加坡競爭與消費者委員會表示,根據韓國造船海洋(Korea Shipbuilding & Offshore Engineering,KSOE)提供的信息以及第三方(包括客戶和其他競爭性商船供應商)反饋,委員會已經就擬議中的交易向KSOE提出了競爭方面的擔憂。
公告稱:“第三方反饋表明,兩家公司目前是全球LNG船的最大供應商,在大型集裝箱船和大型油船領域可能也是最大供應商”,“有人擔心,擬議中的交易將會消除兩家主要供應商在上述商船領域的競爭,從而損害新加坡客戶的利益。”
同時,新加坡競爭與消費者委員會還表示,第三方反饋也顯示出,對替代供應商是否足夠強大到可以與合并后實體競爭的擔憂。另外,也有人擔心,合并會造成市場進入和擴張壁壘提高,特別是在LNG船等更加先進的船舶領域。
今年3月,現代重工集團與大宇造船的主要股東韓國產業銀行簽署收購協議,收購韓國產業銀行擁有的大宇造船55.7%股份,價值預計將超過2萬億韓元(約合17.62億美元),有望成為韓國造船業有史以來最大的一次收購。
為了合并大宇造船,現代重工集團已經分拆成了一家二級控股公司韓國造船海洋(Korea Shipbuilding & Offshore Engineering,KSOE),計劃統領現代重工、大宇造船、現代三湖重工和現代尾浦造船4家船企。
根據克拉克森在今年年初的統計數據,現代重工集團與大宇造船合并將創造一個“超級船廠”,總體手持訂單量將達到365艘、1700萬CGT,占全球總手持訂單量的五分之一以上,市場份額高達21.2%。VLCC和LNG船總占有率分別達到全球市場份額的72.5%和60.6%。
2019年9月12日,新加坡競爭與消費者委員會接受了KSOE的申請,以決定擬議中的合并交易是否會違反《競爭法》(第50B章)第54條,該條款禁止已經或可能導致新加坡市場競爭大幅減少的合并。KSOE與大宇造船在包括油船、集裝箱船、LNG船和LPG船等商船供應方面存在重疊。
在目前的階段,KSOE和大宇造船可能會承諾解決交易引起的潛在競爭問題;或者,在新加坡競爭與消費者委員會收到KSOE提交的相關文件后,合并將進入詳細的第二階段審查。委員會補充稱:“在第二階段審查期間,KSOE和大宇造船也可以隨時作出承諾。”
按照要求,現代重工集團與大宇造船的合并必須通過韓國、歐盟、日本、中國、哈薩克斯坦、新加坡在內的6個國家的反壟斷審查。只要其中一個國家反對,現代重工集團收購大宇造船的計劃實際上就會泡湯。因此,贏得反壟斷機構批準也一直被認為是此次合并的最主要障礙。
考慮到歐盟反壟斷機構的審查期通常為4至6個月。這意味著,現代重工集團的申請最晚將在明年5月得到批準。此前,現代重工聯合首席執行官賈三鉉(Ka Sam-hyun)曾預計,與大宇造船的合并將會在2020年完成。