2023年8月15日,墨西哥總統簽署《關于修改一般進出口關稅法行政命令》,將鋼材、橡膠、玻璃、紡織品、陶瓷等392個海關編碼的進口關稅,調整為5%-25%。該法令于2023年8月16日生效,有效期至2025年7月31日。
圖片(注:對于歸入稅目7210.70.02和7212.40.04的進口商品,自該法令生效至2023年12月31日,適用10%的稅率;自2024年1月1日至2025年7月31日,適用25%稅率。)
根據我國海關總署發布的相關數據統計,中國對墨西哥商品出口從2018年至2020年間的440億-460億美元的水平,增至2021年的669億美元,2022年進一步增至773億美元;2023年上半年,中國對墨西哥商品出口金額已經超過392億美元,與2020年以前的數據相比,出口增幅近180%。
根據海關數據篩選,墨西哥法令所列的392個稅號涉及的出口金額約為62.3億美元(以2022年數據為基礎,考慮到中墨海關稅號存在一定的差異,實際受影響的金額暫時無法精確統計)。
其中,進口關稅稅率調增分為5%,10%,15%,20%和25%五檔,但有實質性影響的,集中在:
8708項下擋風玻璃及其他車身附件(10%);
紡織品(15%);
鋼鐵、銅鋁賤金屬、橡膠、化工產品、紙類、陶瓷產品、玻璃、電器材料、樂器和家具等(25%)。
392個稅號共涉及我國海關稅則類別的13個大類,受影響最大的依次是“鋼鐵及鋼鐵制品”、“塑料和橡膠”、“運輸設備及零件”、“紡織”和“家具雜項”。
這五大類在2022年對墨出口金額占總出口金額的86%。這五大類產品也是近年來中國對墨出口增長明顯的產品類別。此外,機械器具、銅鎳鋁和其他賤金屬及制品、鞋帽、玻璃陶瓷、紙類、樂器及零件、化工、寶石貴金屬也比2020年有不同程度增長。
值得注意的是,墨西哥已成為中國汽車出口最多的國家之一(僅次于俄羅斯)。考慮到美國、加拿大、墨西哥三國1992年簽署的《北美自由貿易區協定》,墨西哥正在成為北美區域的全新制造中心,所以不只是出口整車,很多中國車企和零部件汽車在加碼布局墨西哥。
今年上半年,墨西哥成為美國最大的進口來源國,這是自2001年有可比數據以來的首次。自2009年至2022年,中國一直是美國的第一大進口來源國。
墨西哥成為美國最大的進口來源國,與全球價值鏈、產業鏈和供應鏈調整相關。無論是“近岸外包”還是拜登政府新提出的“友岸外包”,墨西哥都是美國政策的受益方,而墨西哥在技術儲備和勞工構成等方面也有能力承接部分產業轉移。
同時,墨西哥還是全球擁有自由貿易協定最多的國家之一,這對企業投資也有很大吸引力。到墨西哥投資的企業中,不僅僅包括美國企業,還有很多亞洲和歐洲國家的企業,其中很多涉足汽車、電腦和家用電器等產業,在這里完成制造工序后運往美國。
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