巴拿馬運河管理局（ACP）正在就調整集裝箱船，車輛運輸船，干散貨船，油輪，化學品運輸船，液化石油氣和液化天然氣船，客船和小型船舶的巴拿馬運河通行費提案進行公眾咨詢。擬議的新通行費預計將于2020年1月1日生效，與IMO“全球硫磺上限”法規(guī)同日生效。
有關您的信息，請參閱以下全球航運業(yè) - 國際航運協(xié)會（ICS），亞洲船東協(xié)會（ASA）和歐洲共同體船東協(xié)會（ECSA）提交的意見書。ICS，ASA和ECSA是船東和運營商的主要全球和區(qū)域貿易協(xié)會，代表所有部門和行業(yè)。
全球航運業(yè)的評論
國際海運協(xié)會（ICS），亞洲船東協(xié)會（ASA）和歐洲共同體船東協(xié)會（ECSA）是船東和運營商的主要全球和區(qū)域貿易協(xié)會，代表所有行業(yè)和行業(yè)，包括集裝箱運營商，油輪運營商和干散貨船，以及LPG / LNG運輸船，化學品運輸船，客船和車輛運輸船等專業(yè)行業(yè)。
ICS，ASA和ECSA的成員合計占世界商船噸位的90％以上。
關于正在進行的修改巴拿馬運河通行費的協(xié)商，全球航運業(yè)真誠地感謝有機會就擬議的收費變化正式發(fā)表評論，并發(fā)表以下意見：
提案和實施日期之間的時間
全球航運業(yè)指出，擬議修改的公布和實施日期之間的時間為六個月，這符合業(yè)界在以前的收費協(xié)商期間提出的要求。
盡管如此，全球航運業(yè)認為六個月的事先通知期是絕對最低限度，并且請求ACP采用十二個月的事先通知期。
由于較短（六個月）的通知，航運公司可能仍需承擔新的通行費產(chǎn)生的任何額外費用，直至與各自客戶的現(xiàn)有合同到期為止。
較長（12個月）的通知期將為航運公司和運營商提供足夠的時間和空間來協(xié)商任何未來的合同協(xié)議，這些協(xié)議可能會受到未來通行費變更的影響。
作為運河的客戶，如果ACP要提供有關未來修改運河通行費的長期可持續(xù)性計劃，船東和運營商也將受益匪淺。這將有助于行業(yè)更有效地考慮擬議的調整。
實施擬議新通行費的時間安排
實施新通行費的擬議時間對全球航運業(yè)也具有重要意義，并指出它們預計將在IMO 2020“全球硫磺帽”監(jiān)管的同一天生效。
這項重要的IMO法規(guī)的法律框架將要求全球商船使用硫含量為0.50％的燃料或使用替代減緩技術，其集體合規(guī)成本預計在每年300億美元至500億美元之間。年。
燃料已經(jīng)是迄今為止最大的航運成本，而且根據(jù)國際海事組織的規(guī)定，由于轉用低硫燃料而預計的燃料成本顯著增加將對航運經(jīng)濟和未來的結構產(chǎn)生深遠的影響。行業(yè)。
由于全球范圍內合規(guī)燃料的可用性存在不確定性，這進一步加劇了這一點，這意味著船舶運營商迄今無法為燃料成本的可能高峰進行適當預算，或者告知各自客戶潛在增加的程度。由于這種不確定性，在實施的初始階段還預計會有額外的燃油價格飆升。
因此，全球航運業(yè)非常擔心2020年1月1日 - 即IMO監(jiān)管生效的同一天 - 實施新的通行費將不僅對船東和運營商產(chǎn)生負面影響，而且對世界貿易也會產(chǎn)生負面影響。
在對影響該行業(yè)的若干問題提出更高的擔憂時，這一點尤為重要，包括：
由于一些關鍵地區(qū)地緣政治不穩(wěn)定性上升，保險費上漲；
全球保護主義貿易措施激增導致經(jīng)濟不確定性增加；
貿易爭端不斷升級，主要貿易國家之間的貿易關稅增加。
這些擔憂預計將在2020年繼續(xù)對全球航運業(yè)產(chǎn)生負面影響。出于這些原因，ICS，ASA和ECSA要求ACP至少推遲實施擬議新增收費的時間至少六個月（2020年6月）。
這將使航運公司和運營商能夠相應地充分計劃和調整其商業(yè)活動。
支持巴拿馬運河的經(jīng)濟可持續(xù)性
全球航運業(yè)繼續(xù)完全支持巴拿馬運河作為世界上最重要的運河之一的經(jīng)濟可持續(xù)性需求。
盡管如此，同樣重要的是，ACP充分考慮并考慮到全球航運業(yè)目前正在經(jīng)營的極具挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟條件，并指出巴拿馬運河的經(jīng)濟可持續(xù)性與船東和運營商的經(jīng)濟可持續(xù)性密不可分。使用運河。
雖然對于集裝箱船和普通貨船的收費保持不變，但ICS，ASA和ECSA對其他部門（如干散貨（鐵礦石），油輪，化學品船，液化石油氣和液化天然氣運輸船）的部分增加收費表示擔憂。 PCC＆RORO和游輪。
看來上述細分市場的擬議新通行費將增加5-15％，這可能會嚴重影響未來的貿易增長。在這方面，ICS建議如下：
巴拿馬型和Neopanamax型船舶之間的通行費不應再有區(qū)別。
使用Neopanamax和Panamax鎖的車輛運輸車的規(guī)格非常相似。在某些情況下，Neopanamax船舶的總長度（LOA）較短，吃水深度低于巴拿馬型船舶。
對于提出增加收費的部門（例如干散貨船）而言，市場仍然很困難，任何此類增加都會加劇已經(jīng)不穩(wěn)定的運營狀況。
由于貨物短缺和需要重新定位船舶，全球航運業(yè)將敦促在壓載條件下對船舶增加收費時要格外小心。
通過巴拿馬運河促進環(huán)境可持續(xù)性
就純汽車運輸船（PCC），干散貨船（運輸鐵礦石），油輪，LPG運輸船和游輪而言，ACP似乎建議大幅增加使用該運輸船的通行費。 Neopanamax鎖。
注意到大型船舶的環(huán)境性能高于小型船舶 - 因為它們消耗更少的燃料并且每噸英里排放更少的二氧化碳/硫氧化物/氮氧化物 - 全球航運業(yè)將建議從促進環(huán)境可持續(xù)性的角度來看，任何收費使用Neopanamax鎖的大型船舶的增加應與使用巴拿馬型船閘的船舶保持一致。
ICS的要求和建議摘要
根據(jù)以上所有評論，請在下面查看全球航運業(yè)的建議，要求和建議摘要：
ACP應認真考慮提供為期12個月的通知期，以便船東和運營商能夠更有效地適應未來對通行費的任何修改。
根據(jù)IMO 2020“全球硫化物上限”監(jiān)管的預期影響，ACP被要求將任何已核準的新通行費增加推遲至少六個月（2020年6月），該監(jiān)管在擬議新的同一天生效收費（2020年1月1日）。
還應進一步考慮其他因素，這些因素預計將繼續(xù)對該行業(yè)2020年的商業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生負面影響，包括地緣政治不穩(wěn)定性上升； 由于全球保護主義貿易措施的興起，經(jīng)濟不確定性增加； 貿易爭端不斷升級，主要貿易國家之間的貿易關稅增加。
巴拿馬運河的經(jīng)濟可持續(xù)性與使用運河的船東和運營商的經(jīng)濟可持續(xù)性密不可分。在這方面，擬議的新收費增加可能會嚴重影響未來的貿易增長。
巴拿馬型船和Neopanamax船之間的收費水平應該沒有區(qū)別。
對于提出增加收費的部門（例如干散貨船），市場仍然很難，任何此類收費的增加都會加劇已經(jīng)不穩(wěn)定的運營狀況。
ICS，ASA和ECSA代表全球航運業(yè)提前感謝ACP對我們的意見，要求和建議給予應有的考慮。
