旨在減少船舶排放污染和拯救生命的IMO限硫令即將生效，但由于沒有中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而且仍有幾個(gè)國(guó)家沒有批準(zhǔn)，合規(guī)性將是一個(gè)主要問題。
從2020年1月起，船舶必須使用含硫量為0.5%、低于3.5%的燃料，或者安裝去除有毒污染物的裝置——被稱為洗滌器。
因此，煉油商和船運(yùn)公司將在未來幾年花費(fèi)數(shù)十億美元，確保燃油和發(fā)動(dòng)機(jī)符合要求。
但《聯(lián)合國(guó)清潔燃料公約》（簡(jiǎn)稱《防污公約》附則六）的執(zhí)行取決于個(gè)別國(guó)家和船旗國(guó)，這意味著對(duì)一些航線和地區(qū)來說，遵守情況已經(jīng)顯得不盡如人意。
幾個(gè)主要國(guó)家本月在馬德里舉行的聯(lián)合國(guó)第25屆氣候大會(huì)（COP25）上頂住了壓力，要求加大應(yīng)對(duì)全球變暖的力度，這突顯出需要采取集體行動(dòng)，減少碳排放和更廣泛的污染。
盡管醞釀了20年，但以色列和新西蘭等國(guó)仍未能及時(shí)簽署，而馬來西亞等國(guó)則在考慮如何實(shí)施這些規(guī)則。
國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)蓋伊·普拉滕說：“我相信，最初會(huì)有一些不遵守規(guī)定的行為。”
他說：“如果沒有協(xié)調(diào)和一致，船東將成為無法受益的一方。”
迄今為止，已有90多個(gè)國(guó)家通過了國(guó)際海事組織制定的規(guī)則，非洲和南美洲大部分地區(qū)尚未簽署。
俄羅斯在10月份表示，雖然俄羅斯承諾從2020年起恪守在國(guó)際水域的義務(wù)，但它希望推遲在國(guó)內(nèi)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，以防止其國(guó)內(nèi)河流船隊(duì)的船用燃料價(jià)格大幅上漲。
國(guó)際海事組織表示，按噸位計(jì)算，已簽約的船旗國(guó)幾乎占世界商船的97%。
“人們認(rèn)識(shí)到，在某些地區(qū)，港口國(guó)的覆蓋率并不是100%，但一旦船舶與加入《防污公約》附則六的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，它們就可能受到控制”。
所有商船必須在特定國(guó)家注冊(cè)或懸掛旗幟，部分原因是為了遵守安全和環(huán)境條例。
要制裁嗎？
馬紹爾群島登記處的監(jiān)管事務(wù)顧問尼克？馬卡爾表示，根據(jù)《防污公約》，建立制裁是一項(xiàng)義務(wù)，懲罰措施應(yīng)“足以阻止違規(guī)行為”。
他說：“合規(guī)性將逐案考慮”。
以色列官員說，該國(guó)無法滿足2020年的生效日期，因?yàn)橛嘘P(guān)這一問題的國(guó)家提案仍在修訂過程中。
以色列環(huán)境部表示，擬議中的法規(guī)將比《防污公約》附則六更為嚴(yán)格，但沒有給出該國(guó)何時(shí)加入的時(shí)間表。
新西蘭政府本月表示，將簽署國(guó)際海事組織公約，因?yàn)樵搰?guó)上屆政府尚未啟動(dòng)這一進(jìn)程。
該國(guó)交通部副部長(zhǎng)朱莉·安妮·根特表示，在這些規(guī)定適用于國(guó)內(nèi)船只之前，將“有更長(zhǎng)的時(shí)間提前”，從2022年初開始，硫的限制將更加嚴(yán)格。
根特的辦公室人員告訴路透社，新西蘭的燃料公司正準(zhǔn)備向國(guó)際船舶提供0.5%的燃料，用于進(jìn)入當(dāng)?shù)厮颍珱]有說明何時(shí)會(huì)發(fā)生這種情況。
執(zhí)行
馬來西亞是大宗商品和石油的主要航運(yùn)中心，該國(guó)表示，將考慮滯留船只，直到有合格的燃料。
馬來西亞海事局局長(zhǎng)巴哈林•本•阿卜杜勒•哈米德說：“我們必須研究如何在船只上執(zhí)行這些要求。”
歐洲各國(guó)正準(zhǔn)備采取“嗅探器”等措施，全面遵守規(guī)定，這些措施測(cè)量船只煙氣中的硫含量，并在港口控制區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的燃油取樣，所有這些都有被判入獄的懲罰措施。
在其他地方，巴拿馬運(yùn)河，世界上最繁忙的咽喉之一，正在采取措施確保準(zhǔn)備就緒。
“我們預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)一些不合規(guī)的個(gè)案，因此我們一直在培訓(xùn)我們的檢查官和工程師，以確保其遵守，”環(huán)境保護(hù)與巴拿馬運(yùn)河的專家亞歷克西斯·羅德里格茲說道。
在鄰國(guó)之間，如美國(guó)，已經(jīng)簽署，但是墨西哥還沒有簽署。這可以看到執(zhí)法的復(fù)雜性。
墨西哥海軍表示，仍在使用不清潔燃料的船只將被允許進(jìn)入墨西哥水域，只要它們不受這些國(guó)家的管轄，就可以進(jìn)入國(guó)際水域。
