新冠肺炎疫情突如其來,由于中藥在中國抗擊新冠肺炎疫情中的出色表現(xiàn),國際市場對中藥材的需求隨之增長。下面發(fā)布君帶您了解海關如何監(jiān)管保障中藥材出口。
按照《進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,中藥材是指藥用植物、動物的藥用部分,采收后經(jīng)初加工形成的原料藥材。
企業(yè)申報
(一)申請條件
1. 出境中藥材應當符合中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定,以及輸入國家或者地區(qū)的標準或者合同要求。
2. 出境生產(chǎn)企業(yè)應當達到輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)的相關要求,并符合中國有關法律法規(guī)規(guī)定。
3. 出境生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的防疫體系和溯源管理制度。
4. 出境生產(chǎn)企業(yè)應當建立原料、包裝材料等進貨采購、驗收記錄、生產(chǎn)加工記錄、出廠檢驗記錄、出入庫記錄等,詳細記錄出境中藥材生產(chǎn)加工全過程的防疫管理和產(chǎn)品溯源情況。
①記錄應當真實,保存期限不得少于2年。
②出境生產(chǎn)企業(yè)應當配備檢疫管理人員,明確防疫責任人。
5. 輸入國家或者地區(qū)要求對向其輸出中藥材的出境生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的,海關實行注冊登記。注冊登記有效期為4年。
(二)出境檢驗檢疫申報
出境中藥材的貨主或者其代理人應當向中藥材生產(chǎn)企業(yè)所在地海關申請檢驗檢疫。
(三)網(wǎng)上申報
“互聯(lián)網(wǎng)+海關”一體化網(wǎng)上辦事平臺:
http://online.customs.gov.cn
(四)需要提交的資料
申報檢驗檢疫時,需如實申報產(chǎn)品的預期用途,并在中國海關全國檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)提交以下材料:
1. 合同、發(fā)票、裝箱單;
2. 生產(chǎn)企業(yè)出具的出廠合格證明;
3. 產(chǎn)品符合輸入國家或者地區(qū)動植物檢疫要求的書面聲明。
海關查驗
1. “需查驗”指令:海關根據(jù)系統(tǒng)指令對命中的貨物實施現(xiàn)場查驗,查驗合格后予以放行。
2. “需查驗送檢”指令:海關根據(jù)系統(tǒng)指令對命中的貨物進行抽樣送檢,檢測合格后予以放行。
合格評定
經(jīng)查驗或送檢合格的出境中藥材,予以通關放行。查驗不合格或檢出不合格,且無法實施整改的,海關簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》,不得出境。
監(jiān)督管理
海關對出境中藥材實施監(jiān)督管理
1. 對生產(chǎn)、加工、存放過程實施檢疫監(jiān)督。
2. 實施動植物疫病疫情監(jiān)測。
3. 貨主或者其代理人和生產(chǎn)企業(yè)應當建立疫情信息報告制度和應急處置方案。發(fā)現(xiàn)疫情信息應當及時向海關報告并積極配合海關進行疫情處置。
風險管理
海關根據(jù)獲得的風險信息,在風險分析的基礎上,發(fā)布風險預警信息通報,并決定對相關產(chǎn)品采取以下控制措施:
①有條件地限制出境,包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢疫等;
②禁止出境,就地銷毀或者作退運處理;
③撤銷生產(chǎn)企業(yè)注冊登記資格;
④啟動有關應急處置預案。
其它需要注意的事項
1. 出境中藥材涉及野生或者瀕危保護動物、植物的,應當符合我國或者相關國家或者地區(qū)有關法律法規(guī)要求。
2. 以國際快遞、郵寄和旅客攜帶方式進出境中藥材的,應當符合相關規(guī)定。
3. 按照馬來西亞最新要求,出口至該國的中藥材不僅需要由專業(yè)公司進行輻照檢疫處理,而且輻照處理企業(yè)還需獲得我國海關出入境輻照類檢疫處理單位資質(zhì)。